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Iniciativas de Gobierno Abierto: Portal de Transparencia Presupuestaria de Uruguay

Conocé el Portal de Transparencia Presupuestaria de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, uno de los compromisos cumplidos del 3er Plan de Gobierno Abierto.

Intercambio y aprendizaje

Como parte de la estretagia de difusión que cada país debe realizar respecto a sus planes de acción de Gobierno Abierto, la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) brinda su plataforma para que a través de artículos, los organismos expongan los compromisos asumidos, muestren el producto final o detallen el proceso de trabajo. Estos artículos se comparten entre todos los países miembros para intercambiar experiencias y aprendizajes.

En este caso, compartimos el artículo generado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de Presidencia de la República sobre ell Portal de Transparencia Presupuestaria.

Portal de Transparencia Presupuestaria de Uruguay, otro avance que consolida el acceso a la información pública

La transparencia es una cuestión binaria. Se es o no se es transparente. 

Uruguay ha decidido serlo y, con esa convicción, ha concebido y ejecutado distintas herramientas que aportan a su consolidación, particularmente dentro de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).

El último producto puesto en funcionamiento es el Portal de Transparencia Presupuestaria, incluido como uno de los setenta y cinco compromisos en el 3er. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.

Este portal es un sitio web temático que ofrece información reutilizable acerca de los presupuestos públicos, las prioridades y políticas impulsadas por el gobierno nacional, y sus resultados.

Como herramienta de Gobierno Abierto aspira a contribuir a la Transparencia y Participación Pública Fiscal. Su objetivo es mejorar la difusión y usabilidad de la información publicada, brindando a diferentes segmentos de público aquella que más le puede interesar en el formato que le resulte más apropiado.

Sucesor del Observatorio Uruguay de Políticas Públicas (2009), este nuevo sitio web innova en el proceso de creación, mantenimiento y contenidos. 

A continuación, podés acceder a alguno de los contenidos (inéditos o publicados de forma dispersa) integrados en un solo lugar y disponibles en formatos abiertos:

  • Objetivos de Desarrollo Sostenible y Presupuesto Nacional, que informa cómo distintos organismos públicos planifican y asignan recursos para contribuir a su logro.
  • Empresas Públicas, respecto de las cuales se presenta información financiera, de recursos humanos, estructura societaria (ver ejemplo abajo*) y compromisos de gestión.
  • Personas Públicas no Estatales, organizaciones con objetivos de interés público, sin fines de lucro, creadas por ley.

Ejemplo*: Esquema de la estructura societaria de una Empresa Pública (caso Ancap):

Respecto del proceso de creación, el portal se ha diseñado en interacción con sus potenciales usuarios (en particular, sociedad civil organizada) tanto en la generación de sus contenidos como en su estructura. Para ello se organizaron varias instancias de consulta donde participaron técnicos del Estado, activistas por el Derecho al Acceso a la Información pública y periodistas que usualmente trabajan con datos de gobierno. Quisimos saber de primera mano qué información interesa, cuáles son las preguntas que se hacen acerca de ella, y en qué formatos necesitan recibirla.

Con el mismo propósito se analizó una importante base de datos que incluía pedidos de acceso a la información pública recibidos a través de la plataforma ¿Qué sabés?, se realizó un taller con técnicos y académicos usuarios de información de presupuesto, en colaboración con ILDA – MIT Media Lab. Además se hizo un pormenorizado relevamiento de experiencias internacionales (Brasil, México, OKFN) con apoyo técnico de Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT), en la que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto representa a Uruguay como Consejero General.

Como resultado de todo este trabajo, hoy es posible encontrar en el portal múltiples respuestas para múltiples necesidades: audiovisuales, que explican conceptos generales sobre el presupuesto y la transparencia fiscal; visualizaciones y simulaciones interactivas, que permiten un acercamiento intuitivo a los datos y a las lógicas asociadas a la presupuestación; documentos más complejos y conjuntos de datos abiertos destinados a un uso más técnico.

Por ejemplo: el portal dispone de una aplicación interactiva “Armá tu presupuesto”

Tal como lo expusiera Juan Pablo Guerrero, Director de GIFT, el día del lanzamiento del portal: “Este es un instrumento que cumplirá con una importantísima labor social. La gente tiene derecho a saber qué se hace con su dinero”. Esa frase sintetiza el espíritu del Portal de Transparencia Presupuestaria y con él aspiramos a involucrar a los ciudadanos en un ejercicio de aprendizaje y crítica constructiva que nos auxilie a discutir cada vez con mayor profundidad cómo utilizamos los recursos públicos.


21/08/2018

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